我市的农业标准化工作，在近几年来政府的大力推动和全市各有关职能部门的积极参与下，通过大力实施“标准兴农、标准富农”发展战略，把农业标准化作为解决“三农”问题和社会主义新农村建设的关键措施和有效途径，通过建基地、树品牌、强龙头、育支柱，带动和促进了宜城市农村经济快速发展。取得了较为明显的社会效益和经济效益。农业标准从无到有，帮助农产品加工企业制定农产品质量标准28项，农业地方标准4项；农业标准化管理体制初步建立，政府推动、市场拉动，广大农民和企业积极参与的工作局面已初步形成。

一、我市农业标准化生产现状

（一）通过实施标准化生产，形成了一批地域特色的产业基地

按照我市总体安排，结合实施“宜城市农业标准化工作方案”，在种植、食用菌、养殖等产业中形成了一批具有我市产业特色的标准化示范基地。襄樊市质监局《关于下达襄樊市第一批农业标准化示范区项目的通知》文件中，我市的“流水西瓜”、“流水香菇”、“王集油料”、“孔湾冬瓜”、“孔湾白菜”已被列为襄樊市级标准化示范区。之后，“流水西瓜”、“流水香菇”又被列为湖北省级农业标准化示范区；推广标准化生产重在基地建设，基地是标准化生产示范的窗口。在基地建设上，流水镇以镇农工贸公司和襄樊大山公司为基地建设主体，创建优质“流水”牌西瓜生产基地和“玉花”牌香菇生产基地。一是做好基地的规划发展工作。划定基地建设的基本保护范围，介定“流水”牌优质西瓜基地，以原流水镇10个村为主，其中黄冲、黄湾为早熟西瓜种植示范区，余棚、曾湾为无籽西瓜种植示范区，雅口、僧庄、孔畈、莺河、邓林、黄岗为晚熟西瓜种植示范区。狠抓旱能灌，涝能排的路沟配套的建设，优化基地生态环境。在讴乐片建立以讴集、杨棚、杨林、梅贩等村为主的袋料香菇生产基地。改善香菇生产的生态环境。二是培育规模大户，引导农户将生产相对集中，规模种植，便于统一品种、统一技术服务、统一信息交流、统一上市销售。注重发挥基地大户的示范推广作用，带动全镇的标准化生产。全镇规模种植西瓜在20亩以上的大户达300多户，发展香菇达2000袋以上的大户达100多户。三是严格基地生产标准。基地内，所有种植户均严格按照《无公害食品生产技术标准》及香菇的有机食品生产规程进行生产。规范了各个生产环节及商品的质量标准。使“流水”牌西瓜和“玉花”牌香菇的整体质量得到了提高，有力地推进了全镇标准化生产的步伐。流水镇目前的西瓜种植已发展到5万余亩，覆盖到12个村，年产量达1.25亿公斤，产品远销湖南、河南、四川、重庆、广东、广西等12个省100多个县市。被誉为“湖北西瓜第一镇”。香菇产业发展到400万袋，覆盖11个村，不仅远销广东、福建等地，而且还出口远销日本、新加坡等东南亚地区，年出口创汇达1000多万美元。

王集镇年优质油料作物复种面积达10万亩以上，年产优质油料达3.5万吨，年创产值亿元以上，占全镇全年总产值65%以上。分别被省委、省政府评为“湖北省油料第一镇”，被襄樊市委、市政府评为“农业产业化十强商品基地”。

孔湾镇已发展青皮冬瓜面积2万亩，大白菜面积1.5万亩。

（二）通过实施标准化生产，提高了农产品的市场竞争能力

通过实施标准化生产，提高了农产品产量和质量，同时提升了农产品的市场竞争能力。流水镇以提升“流水”、“玉花”牌商品品质和形象为前提，以品牌经营为重点，以改进技术为核心，全面组织标准化生产。一是全面实施优质种子工程。先引进，后示范，再推广，选择那些抗病、优质、高产、耐储运、商品性好、适合市场的新品种。早西瓜推广耐低温弱光，对病害多抗的品种；晚熟秋延西瓜选择那些高抗病毒，耐热的品种，香菇则选择那些果形正、品位高、营养丰富的花菇进行生产，确保流水西瓜、香菇高品质、高档次、高附加值的地位。科学确定种植品种，合理安排茬口，确保西瓜、香菇上市对路，效益增加。二是实施“标准化”生产工程。严格按照西瓜标准化生产管理办法，加强对西瓜育苗——嫁接——授粉——采摘——上市等全过程的质量监控，在生产过程中，确保做到增施有机肥，减少化肥使用量，坚决杜绝高毒、高残农药的作用，大力推广无公害食品生产技术。严格香菇的生产程序，严把配料、生产工艺关，坚持做好香菇的分级和独立包装设计工作，走攻质量、上包装、提品牌的发展之路。对生产过程中的投入、操作，以及相关活动进行详细登记，对温湿度、光照、水份、土质等环境因素严格按照标准化生产的要求进行调节和控制，从而使西瓜、香菇的标准化生产技术得到了广泛的应用，提高了农产品的商品率。三是实施新技术推广工程。在西瓜生产上，西瓜育苗推广电热线加温育苗，烟道加温育苗，灯光育苗新技术；推广西瓜嫁接技术、解决西瓜重茬死苗问题，推广多蔓整技、多次座果新技术，使过去的一茬瓜增加到二茬、三茬瓜，提高单位的产出率。在香菇生产上，推广无菌灭灶新技术，推广以牛粪、稻草等为原料的生产新方法，寻找替代产品，发展节能型菇业，走发展产业和资源保护结合的发展之路。仅以西瓜产业为例，2004、2005年仅推广西瓜生产新技术，就为西瓜产业增收900多万元。西瓜种植面积由最初的几十亩发展到如今的5万亩左右。由露地栽植发展到小拱棚西瓜、大棚西瓜、嫁接西瓜；由青皮发展到黑皮、花皮、黄皮等花色；由单一的“新红宝”品种发展为有籽瓜、无籽瓜、礼品瓜共三大系列10多个品种。栽培模式也由单一种瓜发展到瓜菜、瓜棉、麦瓜菜、油瓜棉等多种立体套种模式，不仅降低了西瓜种植的风险，而且提高了土地的产出效益。

孔湾镇按照“统一供种、苗，统一技术指导、培训，统一对外销售”，兴办了孔湾镇精品蔬菜示范区，现在面积已扩大到2500余亩，年蔬菜产量2000万公斤，主要品种有辣椒、茄子、黄瓜、大葱、蒜苗、反季节蔬菜，夏季速生菜等，带动农户1000余户。杜岗村蔬菜示范区现有面积3000亩，年产蔬菜3500万公斤，主产大白菜、冬瓜、南瓜，带动农户800余户。孔许路冬瓜产业带，面积达6000余亩，冬瓜产量3000万公斤，带动农户2000余户。通过这三个示范区网络农户3800余户，他们成了孔湾瓜菜的主力军，对示范区实施标准化生产，以市场为导向，及时更新品种，严格按照无公害食品要求，管理种植方式，大大提升了孔湾蔬菜的市场竞争力，从而打响了孔湾蔬菜的品牌。

（三）通过实施标准化生产，促进了农产品加工企业的发展

实施标准化生产，使种、养标准化基地实行规范化管理，一改过去的无序生产，推进了农业管理的组织化程度。标准化基地真正建成了我市的精品示范基地。王集镇以初级农产品加工转化提升油料产业标准化生产发展。已有油料初加工大户380余户，油脂加工户50余户。投产后的美名食品有限公司将年消化油料2万吨以上。油料产业发展已实现市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业格局，实行了产、供、销、加、贸一体化的经营体制。建成了一个产业化特色鲜明的油料产业标准化生产大镇。

流水镇自2003年招商引资大山公司落户宜城后，产业发展的渠道不断扩大，发展后劲不断增强，优质的香菇不仅畅销国内广东、福建等省市，而且出口到日本、新加坡等东南亚地区。自2004年以来每年香菇出口创汇1000多万美元，成为襄樊市创汇农业的一面旗帜。

孔湾镇标准化生产改变了农民传统的粗放型种植观念，追求品质和质量，依靠科技，精耕细作，及时更新品种，严格控制病虫害的防治环节，通过科学管理蔬菜品质有所提高，青皮冬瓜通过选育良种、合理密植、科学防治、适时收获、冬瓜的硬度大幅提高，肉厚空心小，耐贮运，深受客商欢迎。2005年成功引进并开工三家冬瓜深加工企业，拉动了地方经济快速发展。

（四）通过实施标准化生产，促进了农民增收

通过实施标准化生产，农民群众掌握了标准，按照标准生产，从而提高了农产品质量和市场竞争能力，也增强了农民市场观念、市场意识。按照公司＋基地＋农户的现代经营模式，并根据市场需求组织农户进行订单生产。对农户采取统一培训、统一供种、统一施肥、统一管理、统一收购检测等标准化生产，取得显著成效。2005年流水镇亩平西瓜收入突破2000元大关，最高的达到4000元以上。农户西瓜收入在3万元左右的达50%以上，有16家农户西瓜收入过10万元，全镇西瓜收入首次突破亿元大关。年产鲜菇2000余吨，年创收入4000 余万元，户平增收1000元以上。

（五）通过实施标准化生产，打造了一批农产品品牌

农业的竞争是农产品品牌的竞争，有了品牌就有了市场准入证，目前，围绕我市主导产业建设的标准化基地，建成了一批具有宜城特色的农业品牌。“流水”牌西瓜和“玉花”牌香菇商标注册已先后完成，而且“流水”牌西瓜商标连续两次入选湖北省著名商标。与此同时，“流水”牌西瓜已经通过了绿色无公害食品认证，“玉花”牌香菇通过了有机食品认证。“孔湾牌”青皮冬瓜、大白菜被国家农业部确定为绿色食品，获得湖北省无公害农产品产地认证。王集油菜也正在积极申报绿色无公害食品认证。

二、目前存在的问题

由于我市农业标准化工作尚处在起步阶段，不可避免的存在一些问题：一是对农业标准化重要性必要性的认识不足，农业标准化意识不强，推进农业标准化社会氛围不浓。由于传统农业生产方式的影响和多年来在计划经济影响下形成的农业经营模式的惯性作用，我市的大多数农户和农产品生产加工企业对农业标准化工作认识不足，思想保守，零散种植，粗放经营，很难形成规模；二是标准体系不健全。目前我市制订的农业标准还仅仅是农产品质量标准，标准体系还没有覆盖农业产前、产中、产后全过程，农业环境标准、质量安全标准、农业工作管理标准、农业生产操作规范还几乎是一片空白，不能适应社会和经济的快速发展，更谈不上与国际惯例相接轨。农业标准的贯彻实施力度也不够，农业无标准生产的现象较普遍；三是农业标准化示范区和农产品生产加工龙头企业数量少、规模小，对农业的拉动作用有限；四是农业标准化工作投入不够，农业标准化工作体系不够完善，农业标准化基础薄弱。

三、推进我市农业标准化工作的对策

在大力推进我市农业标准化的进程中，我们认为应注意把握以下几点：

　　一是要强化政策引导，坚持多措施并举，注重政府推动。实施农业标准化，涉及到多个领域、多个环节的有机衔接，离不开政府的推动和引导。要落实农业标准化是农业和农村经济一个主攻方向的要求，必须将其纳入农业和农村经济发展的工作重点。要采取经济、技术各方面的措施，通过强化农业产前、产后的行政监管，推动生产经营领域的标准化。

　　二是要与产业化发展有机结合，打造品牌，注重市场引导。农业产业化龙头企业一般都比较重视农业标准化的工作，要通过与农业产业化结合，推广先进技术和成果，实现区域化布局、规模化经营。要把标准化水平高的农产品转化为市场上畅销的名牌，实现农业标准化与市场对接，实现优质优价，使企业增加效益，农民得到实惠，从而为农业标准化注入内在动力。

　　三是要强化农业产中、产后服务，提高农民的组织化程度，注重农户参与。农业标准最终都必须落实在生产经营者的行为规范上。这既是农业标准化的出发点和落脚点，又是在分散经营条件下实施标准化的主要难点。各地经验表明，只有把农业标准化与强化对农业的产中技术服务和产后营销服务结合起来，利用示范项目的吸引，产业化龙头企业的凝聚，批发市场等经销企业订单合同的拉动，以及有形的技术服务组织的推动等多种形式，才能更好地约束农业生产经营者行为，发挥农业标准的引导作用。

　　四是要发挥区域优势，突出特色产业，注重因地制宜。推进农业标准化，必须要以主导产业、特色产业为突破口，依托本地资源，充分发挥区域优势，突出示范基地的辐射带动作用。

　　五是要充分发挥农技推广机构的作用，整合资源，合力推进。要充分利用农业系统现有的资源，把推广农业标准化作为新时期农技推广机构的工作重点。要充分发挥行业的整体功能，把农业标准化作为各类生产性农业投资项目、科技示范项目实施的重点内容和基本要求，把农业部门现有的种子、植保、土肥、农机、畜禽、水产等分品种的技术推广服务能力组织到推进农业标准化的进程中，形成“政府+农技推广+基地+农户”的基本组织框架。

六是要以市场为导向，因地制宜，创新发展模式。一是引导企业、经济组织和协会积极参与，使他们成为示范区工作的主体。在推广“公司+农户+标准(科技)+基地”模式的基础上，要积极引导企业和各类农业经济合作组织、行业协会参与示范区工作，主动承担示范区建设的任务，以市场为导向，根据本地区的特点，因地制宜，探索创新适合本地发展的新模式。二是进一步整合系统内外资源，与名牌战略、产品质量监督、认证等工作相结合。要加强质监系统的资源整合以及与其他部门的协调，把示范区建设与出口农产品基地建设、农业科技示范园区建设、名牌产品评选、地理标志保护、出口基地注册以及农产品的产品认证和监督等工作有机地结合起来，为更好地开展示范区工作创造有利的环境。三是积极开展农产品批发市场标准化试点，以市场标准化推动示范区建设。开展农产品批发市场标准化试点工作是国务院对农业标准化工作提出的任务，也是促进农业更好地实施标准化生产的有效手段。国家标准委已会同商务部、农业部印发了有关文件。因此，应加大工作的力度和工作进程，通过农产品批发市场实施标准化管理，带动示范区建设，促进农业生产标准化水平的不断提高。

                                                        (肖卫明)